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旧电梯改造遇资金难题政府垫资让电梯老有所养盘楼

发布时间:2019-11-22 16:51:46 阅读: 来源:叶菜类厂家

旧电梯改造遇资金难题 政府垫资让电梯“老有所养”

近期国内电梯事故频发,令人心慌。据公开报道,2006年至2012年,上海市共发生各类电梯事故24起。从2005年起,全国平均每年发生电梯事故约40起。

近期国内电梯事故频发,令人心慌。据公开报道,2006年至2012年,上海市共发生各类电梯事故24起。从2005年起,全国平均每年发生电梯事故约40起。

使用超过15年的老旧电梯是否要淘汰?通过改造能否达到理想效果?为什么年销量3万台电梯的企业每年仅能接到800台电梯的改造业务?电梯 “老有所养”问题上,如何解决资金 “短板”?长宁区解决老旧电梯问题的措施或许可以作为借鉴。

【问题梳理】

旧电梯改造遇资金难题

对于服役超过15年的老旧电梯,上海永大电梯集团总经理许作名表示:“不必报废,只要采用合适的方法对主机、门机系统还有控制系统进行改造,就可以完全达到和如今电梯一样的技术水平。 ”

在2000年以前,国内的电梯使用并未达到高峰, 但上世纪90年代末期安装的电梯量也不少,均已接近15年使用期“大限”。老旧电梯为什么必须改造?长宁区质监局的有关人士告诉记者,首先当时电梯的技术 不可与今日相比。当年建造的住宅多为一层多户,对电梯的使用也更频繁,电梯部件的老化、故障存在极大的安全隐患,近期发生事故的电梯基本集中在这批老旧电 梯上。许作名表示,使用时间过长的电梯会出现停层时楼板面水平段差大,进出轿厢时容易被绊倒,还容易出现启动及停层时抖动大,以及耗电量高、运转效率差等 问题。

尽管如此,但许作名透露,在永大,每年能达到3万台新电梯的销售量,却只能接到800台左右的旧电梯改造业务。一般来讲,整梯的 改造需要十几万元至二十万元,对企业来说利润并不高,但是维修基金问题成为阻碍旧电梯改造的最大困难。如有的是老公房电梯产权不明晰,究竟由谁出钱难以约 定;有的商品房虽有明晰产权,但业委会动用维修资金要走流程,资金来源如果不足,更难使所有人达成一致。

最新技术受限国内标准

“事实上,最近十来年生产的电梯基本能够保障安全。 ”许作名说,“目前的技术已趋于安全。 ”一般来讲,严重的电梯安全事故发生在电梯停靠的开关门阶段,以永大为例,他们自主研发获得专利的有 “抱闸力侦测”和“溜梯自救”等电梯安全技术。

在电梯抱闸维持抱住的情况下,由主机输出转矩、模拟加载,通过主机曳引轮微量旋转自动分析抱闸力的大小,确保电梯抱闸可靠有效。在电梯开门区、电梯停止 时,一旦系统侦测到电梯即将溜梯,主机就会自动输出一个与溜梯方向相反的反作用力,使轿厢维持在门区平层不动,避免电梯冲顶或蹲底等溜梯事故的发生,在最 关键的十五秒内快速疏散乘客,拯救生命,当乘客离开后,电梯安全关梯。

在欧洲,现在推行一种全新的标准规范,一旦发生电梯急上急下事故,可以启动另一刹车系统以达到计划外运行。这种安全系统在欧洲和日本等地已作为强制规范要求电梯企业采用。 “但是这一系统安装后电梯价格会比原来贵上6%—7%,在国内暂无这项标准时,为了争夺市场,几乎没有企业会采用。”许作名说。

监控系统应予“标配”

记者在永大的监控室内看到,近十年来,较大的电梯企业都已采用一种无线远程监控系统,这意味着电梯在安装时就已配上SIM卡,它的每一举一动都在被监控 状态中。在监控室的电脑屏幕上,可随时调出全国各地任何一台他们品牌的电梯档案和目前状态,如某台电梯一旦发生问题,会随时以关人故障、安全装置故障、地 震感知信号、TCD故障、电源异常、不能启动故障、门开闭异常等不同等级的报警状态在屏幕上跳出。记者在屏幕上看到,一台北京的电梯就因为门在开关时被挡 了一下,就在屏幕上跳出了“开关门故障”的字样。

根据这样的提示,一旦电梯发生关人事故,系统会第一时间自动发报至客服中心,并立即通 知最近的维保网点派员到达现场,进行应急救援,将自动在车厢内播放安抚语音,给予被困人员科学指导,消除乘客紧张情绪。当系统侦测到一般性故障时,将自动 发报至客服中心,轿厢内乘客可通过远程报警系统直接与客服通话,获得及时的指导。每周企业还会为每台电梯制作一个统计报表,分析已出现故障的原因与规律, 随时发现问题并进行更新改造。

尽管这项技术非常先进,但许作名透露,有的电梯企业是作为“标配”安装,有的企业则是作为附加服务以付费形式来安装。 “如果这种监控系统在业内被要求必须安装的话,那么很多问题会及早被发现。 ”

原厂保养业内难推行

“技术已达到安全水准,但没有良好的维修保养,电梯也会成为"夺命杀手"。 ”许作名告诉记者,他们一直建议必须使用原厂保养,一是可以足够了解电梯本身性能;二是可根据新出的技术解决之前电梯可能出现的问题。

可惜的是,这一点对于企业本身来讲,不仅利润空间低,有时为了维护品牌形象而需“倒贴”,在业内也未成风。在上海市场永大的原厂保养率达到六成,“这已 算非常高了,在国内市场基本上只有二成的原厂保养率,相比欧美能达到起码八成的原厂维修保养率,中国市场的比例实在很低。 ”如果一旦碰到物业为了节约成本,引进资质不够过关的电梯维保小企业,最后的情况堪虞。

许作名透露,在维修保养中,目前电梯市场可能会推行一种强制险,万一发生意外,将由保险公司承担后续费用,但前提是电梯首先需要通过评估。

【解决方案】

政府先行垫资 解决维保“短板”

如果老旧电梯进行各种不同程度改造,都能达到最新技术水平。但电梯“高龄”服役、“带病”运行、维修保养资金“短板”等多重困难,是现实境况中不可回避的电梯安全隐患。

记者从长宁区获悉,自2009年实施电梯安全监察预判机制以来,长宁区质监局已对区内359台使用时间超过15年的住宅乘用电梯开展安全节能风险评估。 聚焦“老龄电梯”整改资金矛盾,长宁区质监局会同街道、房管局、财政局等相关部门,制定并出台《长宁区消除住宅电梯安全隐患暂行办法》,固化“质监管发现 监察、财政管避险垫资、房管街镇管整改”的住宅电梯安全管理有效联动模式,让“带病”老旧电梯的“重生”有了保障。特别是对有严重安全隐患的住宅电梯,确 因短期内难以筹集资金、无法及时维修则按照“申请有依据,还款有期限”的管理原则,依照“申请、审批、垫资、催讨、还款”的政府先行垫资流程,解决安全出 行与方便出行的两难困境。

在新华街道试点中,他们引入特种设备第三方责任保险;另一方面,在新华街道启动中心城区首个特种设备安全管理 标准化试点项目。截至2012年,长宁区在用住宅电梯7304台,长宁区质监局利用特种设备动态数据库,委派专人作定期维护,对超期或不合格设备及时报 警,并将相关信息反馈给监管人员,由监管人员督促整改。将使用单位的不诚信行为记录在案,并输入特种设备动态管理系统,用于通报和查询。此外,还发挥了网 上手机传呼、网上备案审批、网上互联互动的作用,加强与各单位间的联系,及时互通信息,提高监察效率。

有关人士透露,组织居委会治保干 部进行以特种设备安全知识为重点的质监知识培训,并将其纳入安全信息员队伍。同时,设立举报奖发动群众举报,弥补监管盲区。尽管长宁样本很具备参考价值, 但是否能在上海得到全面推广,这让部分业内人士感到为难:“有的区可能在旧区改造等方面就已遇到资金不足问题,再以垫资形式先期投入大量资金在老旧电梯改 造方面恐怕很难全部顺利完成。 ”

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