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专家称环评很多就是走过场 投反对票就给最低评审费

新京报讯 (记者金煜)昨日，环保部公布《全国环保系统环评机构脱钩工作方案》(以下简称《方案》)，全国环保系统环评机构将分三批，在2016年年底前全部脱钩或退出建设项目环评技术服务市场，环保部直属单位的8家机构今年率先完成。

这并非环保部首提环评脱钩。在2010年和2012年，环保部曾先后下发通知，要求现有环评机构中的环保行政主管部门所属事业单位原则上在2015年底前与行政主管部门脱钩，此后一部分原为环保系统事业单位的环评机构以试点方式转型为企业，但是很多依然由原行政主管部门持股，很多企业法人也同时兼任原行政主管部门的公职。

2月初，中央第三巡视组在环保部反馈巡视意见，对建设项目环评制度提出六大问题。其中一个问题是“环评技术服务市场‘红顶中介’现象突出，容易产生利益冲突和不正当利益输送的问题”。

“红顶中介”通常是指跟环保审批部门有着血缘关系的环评机构，“或者是下属单位，或者由直接领导担任职务，”原环保部政法司司长杨朝飞说，“一般来说，审批部门对下属单位在业务上肯定有些关照，另外，因为长期的工作关系，大家互相了解，比较熟，在审批方面会有一些通融的方面，时间久了可能也会给寻租提供一些漏洞。”

3月7日，履新不到十天的环保部部长陈吉宁在十二届全国人大三次会议记者会上，向社会郑重承诺：“环保部直属事业单位的8家环评机构，今年率先全部从环保部脱离，其他地方的分批分期也要全部脱离，逾期不脱离的，一律取消环评资质。”

新京报记者了解到，据环保部数据统计，目前全国共有超过1100家环评单位，其中50%左右为市场化环评企业，近30%属于环保系统，即为此次改革对象。其他还有20%多从属于交通、水利、海洋、林业、农业等各部委、国企、高校等国家的事业单位，环保部此前也要求其逐步“脱钩”。

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