十本入境居留许可证的背后

2014年9月2日，民警进入辖区一酒店对嫌疑人进行检查。

河北法制网讯（鲍娜军）涉案中外籍嫌疑人达十余人，扣押贴有伪造、变造居留许可证件的护照十本，被称为河北省第一起重大涉外提供伪造、变造出入境证件案，终在石家庄出入境民警与其他警种民警协同作战下，历经七个月，辗转多省市，成功告破——　　时间：2014年9月2日　　事件：5本外国护照上“居留许可”证涉嫌伪造　　2014年9月2日，石家庄市公安局出入境管理支队民警在对来石外国人临住信息正常核查中，发现一登记入住信息十分可疑，遂指令长安分局出入境管理大队立即到该辖区酒店进一步核查。核查中，细心的民警发现了一本可疑护照，该护照上的居留许可证件是用粘胶贴在护照上的。　　民警顺藤摸瓜，很快抓获了使用伪假证件办理住宿登记的外国人F。在对其随身物品检查时，民警又有重大发现，其携带的5本外国人护照上的“居留许可”均是如法炮制。　　5本护照？粘胶粘贴？疑点重重！带回审查中，办案民警一边耐心细致地宣讲法律政策，一边将F的大量个人信息进行翻译、整理……终于，在确凿的证据面前，F开始供述：其靠“这种帮忙赚点钱”。他从郑州市一复印店的中国男人手中买回仿制的“居留许可”证件，然后转手卖给需求伪造、变造出入境证件的其他外国人。　　一头是一个复印店，一头是想获得“居留许可”证件的外国人，再加上一个穿梭其中“想挣帮忙钱”的“掮客”……此案涉及面广！案情重大！石家庄市公安局领导高度重视，当年9月11日，由石家庄市公安局副局长田朝民挂帅，成立了出入境、网安、技侦、情报、刑侦等多部门组成的“9·11”专案组。　　时间：2014年9月16日　　事件：第一次外地抓捕行动——郑州　　2014年9月16日，专案组一行8人奔赴郑州，对犯罪嫌疑人F交代的制假窝点展开调查取证。　　专案组根据F提供的信息，很快锁定郑州市某路上的一文印店。在随后近10天的摸排走访、蹲坑守候中，民警们查明了犯罪嫌疑人的工作场所和生活规律，确认了店主袁某及其妻子刘某有重大作案嫌疑。　　9月27日，收网开始。专案组民警成功抓获犯罪嫌疑人袁某、刘某（因系未成年人唯一监护人，后被取保候审）。该二人供述：曾为F制作、提供过伪假“居留许可”证件，是用粘胶粘贴在护照上。　　前后吻合！专案组根据犯罪嫌疑人袁某、刘某的供述，先后调取相关证据，同时翻译组对与F、袁某、刘某相关的个人信息进行翻译、整理。　　随后，又有重大发现：F通过袁某、刘某伪造、变造出入境证件近20份，并提供给分布在全国七个省（直辖市）的十几个城市、近20名外国人。　　案情再次升级！引起了公安部领导的高度重视，将此案列为2014年部督案件，进行挂账督办。　　时间：2014年11月下旬　　事件：第二次外地抓捕行动——河南、云南　　专案组抽调精干警力分两个调查取证小组，开始对分布在全国七个省（直辖市）、十几个城市的近20名涉案人员展开调查取证抓捕工作。　　抓捕民警把河南郑州作为赴外调查取证的第一站。很快，经过近9个小时的蹲坑守候，在郑州某小区将下班归来的涉案外国人M抓获。　　11月21日，在河南省信阳市某学校，专案组抓获使用伪假签证的外国人T，同时，抓获涉案人员H。　　11月26日，专案组转战云南昆明，在昆明市某国际英语培训学校抓获涉嫌使用伪假签证的涉案人员E。　　时间：2015年1月中旬　　事件：第三次外地抓捕行动——广东　　昆明抓捕结束后，专案组回石梳理总结，再次调整方向。　　2015年1月12日晚，办案人员到达广东云浮市。1月13日，经过摸排走访，将涉嫌使用伪假签证的L在某国际双语幼儿园抓获。　　1月15日，在佛山警方的配合下，将涉嫌使用伪假签证的P在某双语幼儿园抓获。由于其拒不配合审讯，也不交代自己护照的去向，案件陷入僵局。办案民警遂采取迂回战术，从查找P的护照入手，依法对P所在的幼儿园宿舍进行检查，虽然未能找到其本人的护照，但却查获了同样贴有伪假“居留许可”的I的护照，涉案人员P被当地公安机关拘留审查。　　1月16日下午，专案组办案人员按照事先研究好的行程计划，转战普宁。　　1月19日，办案小组四人分成两组，在普宁市出入境管理大队的配合下，先后在普宁市某幼儿园和普宁市某英语培训学校将A和J成功抓获。　　1月20日下午，专案组在从普宁到达潮州。民警们很快了解到，有十多名外国人都住在潮州市湘桥区某村的一个四层小楼中。　　1月21日，专案组对暂住该楼的十余名外国人进行逐一核实，这些外国人都是持贸易签证到中国来做贸易，没有发现任何问题。难道是侦查方向有误？民警们并没有气馁，了解到隔壁房间还住着一名外国人，但此刻人未在房间，为了不打草惊蛇，专案组民警采取守株待兔的方法，在院内蹲守。当一外国人骑自行车进入院内时，办案民警立即对其核查，发现该人正是要查找的涉案人员X。　　时间：2015年第一季度　　事件：400多页卷宗移交检察机关　　外派的专案民警马不停蹄、寻迹查案，在石的出入境民警紧锣密鼓、落实上报。　　出入境民警核查嫌疑人使用的是网上办案系统。为确保案件和嫌疑人信息及时登记录入，在前方办案民警每抓获一名嫌疑人的时间段，长安分局出入境管理大队的民警们马不停蹄，及时办理审批手续，待流转、审批、打印后又回扫，直到完成。同时，由于该涉外案件大部分卷宗系英文电子物证，为了确保案卷的质量，材料组民警对于每一份材料均做到反复推敲、严谨细致。对于提取的电子物证，委托专业翻译人员进行多次翻译、校对，在确保准确无误后进行案卷整理。就这样，上万字的案件侦查汇报和情况报告书最后形成400多页的卷宗移交至检察机关。　　2015年年底，该起重大涉外、部督、提供伪造、变造出入境证件案件在石家庄市中级人民法院开庭。涉案外国人F被判处有期徒刑5年6个月，涉案中国人袁某被判处有期徒刑4年，涉案中国人刘某被判处有期徒刑三年缓期四年执行。同案10名外国人被遣送出境。　　后记：　　2016年1月22日，在采访中，石家庄市公安局出入境管理支队副支队长赵承捷介绍，出入境管理工作是为了维护国家主权安全和社会秩序，促进对外交往和服务经济建设。2013年7月1日，《中华人民共和国出境入境管理法》实施，我国出入境管理工作进入新阶段。随着改革开放、对外发展进一步扩大加多，来石活动的外国人员也越来越多。2015年，石市常住外国人口达3千多人，临时来石人口，突破6万人次，与2014年相比大幅攀升。这其中，“非法入境、非法居留、非法就业”的违法、犯罪人员掺杂其中。2015年年初，公安部在全国开展打击境外人员持有、使用伪、假证件的专项行动。作为职能部门，石家庄出入境管理支队积极行动，在“9·11”专案中大获全胜。（文中所涉嫌疑人均为化名）（图片由刘亚丽提供）

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