江西省印发全省农机系统开展发展提升年活动

江西省印发《全省农机系统开展发展提升年活动实施方案》的通知

各市、县（区）农机局（站）：

现将《全省农机系统开展发展提升年活动实施方案》印发给你们，请结合各地各部门实际,认真贯彻落实。

二〇一一年四月十九日

全省农机系统开展发展提升年活动实施方案

根据省农业厅《关于印发〈全省农业系统开展发展提升年活动实施方案〉的通知》（赣农字［2011］23号）要求，为进一步创优农业发展环境，促进农业机械化快速发展，加快推进农业现代化，为实现全省科学发展、进位赶超、绿色崛起提供有力支撑，现制定如下实施方案：

一、指导思想和工作目标

牢牢把握党的十七届五中全会提出的“在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化”的重大任务，以落实国家农机购置补贴政策为指导，以贯彻国务院《关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》为动力，以促进粮食增产、农民增收、农业增效为目标，以促进农机农艺相融合为着力点，不断创优农业发展环境，加强部门配合，提升办事效能，增强服务能力，改善农机装备结构，提升农业生产关键环节机械化水平，加强农机社会化服务体系建设，着力提高农机工业创新能力和制造水平，促进农业机械化和农机工业又好又快发展。

二、组织领导

成立以王绍萍局长为组长的江西省农机系统发展提升年活动领导小组，切实加强对活动的组织领导，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，层层抓落实，真正将农机系统发展提升年活动落到实处。活动领导小组人员组成如下：

组 长：王绍萍

副组长：孙 员、万江华、陶其辉、王乐青

成 员：局队全体干部

设领导小组办公室负责日常工作，万江华兼任办公室主任，石挺任办公室副主任，欧阳柳、陈绪红、董琪任联络员。

三、工作重点

一是认真组织实施农机购置补贴政策。争取扩大农机购置补贴资金规模，适当扩大补贴机具品种范围，提高薄弱环节机具补贴标准。尽力争取省财政增加农机补贴农机补贴查询系统

农机补贴

资金，着重用于扶持全省工厂化育插秧示范点建设。同时在设施农业、赣南果业微喷灌建设、保鲜冷库建设、养殖业、经济作物等方面扩大农机总量，扩大补贴范围，大力推进设施农业、果业、保鲜冷库机械化建设。进一步明确职务，规范操作程序，加强对农机购置补贴实施政策的监督检查。

二是全力推进水稻机械化育插秧技术发展。省农业厅继续开展“推进机插秧，创建高产县”活动，新建58个省级示范基地，争取省财政1000万元专项资金补贴水稻工厂化育秧设备。各地要将水稻机插工作纳入县（市）、乡镇到脚下耐用、灵活的扫地机器人政府绩效考核指标体系，争取当地政府重视和资金支持，将水稻机械化育插秧技术纳入“新增百亿斤优质商品粮工程”、“粮食高产创建示范区”和“现代农业示范”等农业项目中，作为今年和“十二五”的重点工作，并纳入相关市、县（区）、乡镇政府绩效及粮食高产创建活动考核指标体系。争取全省机插面积达650万亩，水稻机插水平达到13%。

三是积极培育农机化发展主体，进一步推进农机社会化服务。深入开展农机社会化服务示范建设活动，推动农机专业合作社与农机生产企业等开展“社企合作”，培育100个年产值300万元以上的农机专业合作社，农民人均来自农机作业经营收入提高13元。鼓励组织农机跨区作业，以农机专业合作社为龙头，引导高性能联合收割机和插秧机、拖拉机开展跨区作业，继续打响农机跨区作业“三赣”服务品牌。

四是精心组织农业机械化生产，加快推进薄弱环节机械化。及时部署做好春耕、双抢、秋收冬种等重点农时农机化生产工作。加大油菜直播机械和联合收获机械推广力度，推动油菜生产全程机械化；加大脐橙生产基地节水灌溉技术和果品分级设备的推广力度，加快发展设施农业，增强抗旱能力，提高果品市场品质；加大花生、大豆等旱作物耕种收关键环节新机具、新技术推广力度；加快提升鄱阳湖生态经济区畜牧水产生态、健康养殖机械化水平。

五是大力加强农机化科技教育，积极推进农机农艺融合。继续开展农机化教育培训大行动，加强农机培训体系建设和农机职业技能鉴定开发工作，举办全省农机技能竞赛活动；认真组织实施阳光工程农机培训，培训10万新购机农民；指导各地全面完成基层农机推广机构改革与建设任务。建立水稻、油菜等主要农作物农机农艺相融合示范点，组织研讨农机农艺融合的机制和措施，推进各地农机农艺融合工作。

六是不断强化农机质量监管，深入创建平安农机。组织开展农机化标准的宣传贯彻实施工作和315农机专项打假活动，完善农机投诉信息管理系统，开展农机质量调查和重点检查，加强补贴机具质量监督；做好全省农业机械产品试验鉴定工作，完善农机产品试验鉴定程序，完成全国、全省《年支持推广的农业机械产品目录》制定工作。继续开展“平安农机”创建活动，全省开展“平安农机”示范县创建考评，向农业部推荐个“平安农机”先进县作为部级“平安农机”示范县。争取投入改善农机安全监理设施设备条件。加强农机安全检验技术攻关研究，加强事故及隐患分析研究。采取措施努力提高拖拉机联合收割机上牌率、检验率和驾驶操作人员持证率，加强农机安全宣传教育，组织开展农机安全知识竞赛活动。

七是切实加强自身建设，推动农机化科学发展。以省农机局成为省效能办2011年“百千万”测评活动省级测评对象为契机，深入开展发展提升年活动，全省农机系统切实履行公开承诺，进一步转变工作作风、规范行政行为、提高办事效能、推进政务公开；加强调查研究，组织农机化发展重大问题研究，建设学习型机关；加强政风行风建设，弘扬求真务实的工作作风，建立健全监督机制，落实反腐倡廉的各项规定。

四、工作步骤

（一）学习动员（2010年1月28日—2月28日）

认真目前普遍应用的机械磨装备是预磨机组织学习全省农业系统创业服务年活动总结暨发展提升年活动动员视频会议精神，学习中央和省委、省政府有关转变农业发展方式、提升发展质量和水平的政策文件。结合我省农机化工作实际，贯彻落实围绕推进农业现代化提升办事效能和服务水平实施方案、全省农业系统开展发展提升年活动实施方案精神，制定全省农机系统活动方案，对发展提升年活动进行动员部署。

（二）组织实施（2010年3月1日—10月31日）

结合全省农业、农机系统开展发展提升年活动实施方案，各地农机部门要紧密结合工作实际，创新活动载体，抓好各项任务落实，确保发展提升年活动取得明显成效。

（三）总结考评（2010年11月1日—12月31日）

按照省农业厅效能办开展发展提升年活动考核方案，认真做好全省农机系统迎检工作，收集资料，开展自查，认真整改，全面总结，争取农机系统在全省绩效考核中取得好成绩。

五、工作要求

（一）提高思想认识，加强组织领导。省农机局作为省效能办2011年“百千万”测评活动省级测评对象，全省农机系统的工作作风和办事效能将作为省效能办对省农机局的重点监测考评依据。各级农机部门要积极争取当地党委政府的重视支持，认真贯彻落实农机购置补贴政策，积极开展“推进机插秧，创建高产县”活动，把优化农业发展环境，加快发展农业机械化，引导农机工业发展，加快提升农业技术装备水平，大力推进农业现代化作为当地发展提升年活动的目标和任务，加强组织领导，紧密结合本地实际制定具体实施方案，明确工作任务，落实人员，建立主要领导亲自抓、分管领导具体抓、部门抓落实的工作机制，合力推进农业现代化。

（二）明确部门,加强协调配合。各级农机部门作为全省农业系统发展提升年活动的组成部门，既要组织开展好发展提升年活动，又要加强与效能办、农业3、有高抗冲、高耐热、阻燃、增强、透明等级别;等相关部门的沟通协调，以落实购机补贴政策、大力推广农机化新技术、加强农机社会化服务体系建设、加强农机安全监理等中心工作为着力点，进一步转变工作作风、规范行政行为、提高办事效能、推进政务公开，及时研究、解决发展提升年活动中出现的新情况、新问题，确保各项工作任务落实。

（三）加大宣传力度，加强目标考核。省农业厅和省农机局分别在江西农业信息、江西农业机械化信息开辟发展提升年活动专栏，各级农机部门要注重加强宣传工作，建立信息报送制度，营造浓厚氛围。要积极配合当地效能办、农业局，争取把发展农业机械化内容纳入优化农业发展环境、加快推进农业现代化工作绩效考核指标，加强农业机械化发展目标考核，共同推进全省农业现代化进程。

农机