非法行医被重新定义 医生未经许可开诊所无刑责

近日，最高人民法院公布了最新修定的《非法行医罪司法解释》，删除了原第1条第2项个人未取得《医疗机构执业许可证》开办医疗机构的属于非法行医行为的规定。这意味着，今后执业医师在任一地方行医，即使没有取得《医疗机构许可证》，也不能再以非法行医罪追究其刑事责任，该规定于2016年12月20日开始执行。

个人未经许可开办医疗机构不构成非法行医罪

最高人民法院将《关于审理非法行医刑事案件具体应用法律若干问题的解释》(以下简称《解释》)作了相应修改并调整条文顺序后重新公布，删除了原第1条第2项个人未取得《医疗机构执业许可证》开办医疗机构的属于非法行医行为的规定。

但同时在原《解释》第三条后增加一条，作为修改后《解释》第四条,该条规定，非法行医行为系造成就诊人死亡的直接、主要原因的，应认定为刑法第三百三十六条第一款规定的造成就诊人死亡，非法行医行为并非造成就诊人死亡的直接、主要原因的，可不认定为刑法第三百三十六条第一款规定的造成就诊人死亡，但根据案件情况，可以认定为刑法第三百三十六条第一款规定的情节严重。

根据《决定》，《解释》所称医疗活动医疗行为，参照《医疗机构管理条例实施细则》中的诊疗活动医疗美容认定。

鼓励医生自由执业非法行医仍受监管

相关人士认为，这个改变应该是要针对那些有执业医生资格的医生，想出来单干但是又没有能力开办医疗机构，鼓励他们自由执业，对医生来说是一种减压、松绑。

但并不是说医生非法行医就不受监管了。只是未办理《医疗机构执业许可证》而具有执业医师证书的人行医不属于非法行医，可以不按照非法行医罪处理，但可能还要接受行政处罚。

循证来源：新华网，最高法院重新界定非法行医，2016年12月22日