广州卖地多举措下猛药限地价竞配竞自持摇号

广州市国规委都在作出了回应，回应原文如下——

一、近期土地公开出让会不会再次出现区域新高?

不会。以白云区黄石西路鱼苗场地块为例，通过测算，扣除拆迁安置房后折合楼面地价不到3万元/平方米。明显低于2016年12月7日白云区白云新城AB2804012地块45469元/平方米的楼面地价，同时也低于该区域商品房的平均售价，不会出现“面粉贵过面包”的现象。

二、以后的住宅用地是不是均采取这类竞价方式出让?

以后出让的住宅用地，将结合我市土地市场情况，一地一策组合使用“限地价、竞配建”、“限房价、竞地价”、“限地价、竞房价”、现房销售或竞自持面积等竞价方式，坚决防止出现区域性总价、土地或楼面单价新高等情况，严防高价地扰乱市场预期。

三、日前，住建部、国土部要求各地加强房地产调控，广州将如何执行?

我们将坚决落实中央经济会议提出的“房子是用来住的，不是用来炒的”的工作要求，对下一阶段的土地市场运行情况继续密切跟踪和分析，加强研判和预警，除继续采取“限地价+竞配建+竞自持+摇珠”方式、提高保证金缴交比例、严格审查购地自有资金、降低购地资金杠杆等措施外，还储备了“限房价、竞地价”、“限地价、竞房价”、现房销售等政策工具，将根据市场情况和对出让宗地的预判组合使用，坚决防止异常高价地扰乱市场预期，实现限地价、抑房价、稳预期。同时，继续加强对已供应房地产用地的供后监管和闲置土地处理，采取完善出让合同内容、明确开竣工时间及标准、建立供后监管系统、健全动工催告预警机制、强化常态化动态巡查、实行履约保证金制度等多项经济、行政并举措施，督促按期动工开发，坚决防止捂地、囤地，及时形成市场有效供应。

四、今年广州市土地供应有什么计划，是否会加大土地供应力度?

我市将继续落实国家和省关于加大房地产用地供应的部署，继续加大房地产用地供应规模，努力实现供需平衡。2017年全市计划供应5.8平方公里住宅用地，新增住宅建筑面积不少于1200万平方米。2017年1-3月，全市供应各类国有建设用地5.9平方公里，同比增长59%，其中，住宅用地供应1.5平方公里，同比增长74%。我们将根据房地产市场供求情况，及时有效增加住宅用地供应。

五、广州市是否按照住建部、国土部的要求，公布了住宅用地供应三年滚动计划?

我市已公布2017-2019年住宅用地供应三年滚动计划，合计供应15.52平方公里住宅用地。目前，我们正在对房地产市场进行摸查和需求分析，编制2017-2021年的五年住宅用地供应计划，计划6月份完成并向社会公布。

六、广州土地储备是否充足?

广州市市域面积7434平方公里，目前的土地开发强度不到25%。我市根据城市总体规划、土地利用规划和城市生态环境承载力，编制了“ 十三五”土地储备规划。“ 十三五”期间，计划储备土地140平方公里，年均28平方公里，有充足的住宅用地供应保障房地产市场需求。我们正在采取多种措施，加大土地储备力度，可以做到“手中有粮，心中不慌”。

如何让地价冷下来？除了“限地价、竞配建”，以后还有望增加“竞自持、摇号”的手段。13日，广州公共资源交易网挂出两宗卖地补充公告显示，白云区鱼苗场和广州开发区长岭居的2宗宅地，拿地方在原有的“限地价、竞配建”基础上增加了“竞企业自持商品住房面积”和“摇号”的方式。这意味着，开发商并不是“有钱”就一定拿到想拿的地了。

3月底广州一口气卖了8块地进账190亿元，增城楼面地价破2万元/平方米，而海珠区石岗更拍出了5.5万元/平方米的史上最高楼面价，此前出台的3·17楼市调控新政之下，开发商热情难遏。此后政府更是出台了3·30楼市新政，进一步收紧楼市限购政策。

而刚才挂出的卖地公告，同样显示政府在努力遏制此前过热的地价市场。

以白云区黄石西鱼苗场一宗6.3万平方米的宅地为例，原来设定的地块最高限价是23.9亿元，并以竞价阶梯为450平方米（不少于5套）拆迁安置房的“竞配建”方式竞价，原来规定，报出配建面积最大者为竞得人。

不过，新增的补充公告则给竞配建的面积划上了“最高值”的天花板，要求配建面积达到1350平方米后，竞买方式转为竞价企业自持商品住房面积的方式确定竞得人，凡 接受最高配建面积的竞买人可参与竞自持商品住房面积，竞价阶梯为该宗地内扣除配建拆迁安置房后的居住建筑面积的5%，竞买人报出自持面积比例最高的为竞得人。

出让公告还规定，当有两个或两个以上竞买人报出企业自持商品住房面积为100%后，停止网上竞价，改为摇号确定竞得人，所有接受100%自持商品住房面积的竞买人参加摇号，摇号时间为限时竞价后3个工作日内。

卖地增加了“竞自持”和“摇号”的方式，无疑也是在提高开发商的准入门槛，除了“有钱”还得“有积累”，如果两者都有，那就“凭运气”。

2011年以来，广州推出“限地价、竞配建”的卖地方式，意在遏制过热的楼面地价数字，并通过配建保障房的方式让开发商通过拿地履行一定程度的社会责任，此后，广州在宅地上采取“限地价、竞配建”，在商业用地上采用“价高者得”的方式卖地渐成常态。

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